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曹胜才律师 天津世杰律师事务所高 级合伙人。毕业于南开大学法学院,学士学位。兼具深厚的理论功底和丰富的实践经验。作为重 点关注建设工领域法律服务的专 业律师,我们致力于用专 业知识和专 业能力解决专 业问题。我们的理念是:专 业的事交给专 业的人。弱水三千,只取一瓢饮,我们专注于建设工程领域,因为我们深知,只有专家型的律师才能更好地维护当事人的利益。因为专 注,所以专 业;因为专 业,所以超卓。
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一审判決支持承包人要求支付尚欠工程款本金及逾期付款违约金的诉讼请求,二审认定建设工程施工合同无效,能否判决发包人承担工程欠款的利息损失

AA化工与甲公司建设工程施工合同纠纷案

【裁判要旨】

在处理工程欠款纠纷案件中,对欠款利息作出一并处理并未超出诉讼标的。认为法院直接处理利息部分逾越了当事人的诉讼请求,属于对其诉讼请求的机械和片面理解,也是对诉讼标的的不当拆分。

【案情】

2003年5月6日,AA化工和甲公司签订《建设工程施工合同》,约定甲公司承建从化工团结湖示范工程,合同价款暂估550万元。合同另对违约责任等问题进行了约定。2003年5月26日和6月5日,青海省格尔木昆仑经济开发区开发建设局分别为团结湖示范工程项目核发了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。甲公司于2003年5月20日开工,工程于2004年5月25日竣工。同日,经施工单位、设计单位、监理单位、建设单位四方验收(3份验收记录)为合格工程。2004年5月18日和5月20日,双方当事人在中介方中国建设银行青海省分行工程造价咨询中心(以下简称咨询中心)参加下,以会议纪要形式共同确认了工程取费标准和工程量。2004年7月7日,双方当事人根据咨询中心同日编审盖章的“青海AA化工有限责任公司团结湖示范工程造价汇总表”,签确了“AA化工团结湖示范工程造价汇总表”,载明合计工程造价20108092.09元。双方当事人对所签订合同的真实性没有异议,双方认可AA化工已付款12243000后双方当事人因工程款支付问题产生争议,并由此成讼。甲公司依据前述造价汇总表和建设工程施工合同,起诉请求判令A化工(1)立即给付工程款6859687.49元;(2)支付逾期付款违约全5121595.31元(3)支付到期保修金955404.6元。本案诉讼费等相关费用全部由AA化工承担。一审法院经审理认为,甲公司提交了由双方当事人一致同意作出的造价汇总表,双方当事人积极参与了甲公司提交的造价汇总表的整个形成过程,AA化工的工程负责人还在该造价汇总表上签字确认。故本案工程款应当以甲公司提交的咨询中心作出的决算书来认定。本案的工程款价款为20108092.09元,减去AA化工已给付的12243000元,AA化工欠付工程款6859687.49元(不含保修金)。因AA化工拖延支付工程款构成违约,其理应按照合同约定支付逾期付款违约金。据此判决:AA化工在判决生效之日起15日内支付甲公司工程款6859687.49元、

到期保修金955404.6元、逾期付款违约金5121595.31元。AA化工不服一审判决提起上诉,主张案涉合同应为无效,AA化工并未同意造价汇总表所载工程价款等。

【结论】

审法院经审理判决:一、AA化工与甲公司签订的建设工程施工合同无效;AA化工于本判决生效之日起15日内,支付甲公司工程价款6859849元及利息;三、AA化工于本判決生效之日起15日内,支付甲公司到期保修金954046元;四、驳回甲公司的其他诉讼请求。

【法院认为】

审法院经审理认为,根据《招标投标法》第3条和《工程建设项目招标范和规模标准规定》第7条的规定,本案工程属于必须招标的范围。因本案工程没有进行招标,故案涉合同应为无效。据此,甲公司依据合同约定请求AA化工支付延期付款违约金没有法律依据,不予支持。尽管案涉合同应为无效,但本案以甲公司提交的工程造价汇总表所载数额来确定AA化工应当支付的涉案工程价款符合本案事实,AA化工现反悔没有法律依据。甲公司虽在一审起诉时没有针对AA化工工程欠款的利息提出明确主张,但其基于合同有效并根据合同约定主张了逾期付款违约金。这就表明甲公司的本意并不是放弃欠款本金的利息。因利息具有本金法定息的性质,AA化工理应承担其未付工程款部分相应利息的支付义务。

较高人民法院民一庭意见对当事人诉讼请求的理解应当客观多方面 ,不能机械和片面。承包人之所以未主张工程款利息,是基于合同有效的认识,二审法院在认定双方当事人所签建设工程施工合同无效时,不能以承包人没有主张工程款欠款利息而简单予以发回重审。如果承包人基于合同有效提出了违约金主张,而当事人对合同无效的过错清楚,损失确定明了且并未超出当事人请求的数额范围,从司法为民和提高诉讼效率出发人民法院可以不将案件发回重审,直接判决发包人承担工程欠款的利息损失。

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